行業政策

廣東省紡織工業“十二五”發展指導意見

發布日期:2012-05-10 點擊數:898

    

 

廣東紡織工業是傳統支柱產業和重要的民生產業,經過多年的發展,已經成為高新技術應用和時尚創意經濟的產業,國際競爭優勢明顯。為我省國民經濟發展起著開辟市場、積累資金、培養人才、惠農就業、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。

隨著我國從紡織大國向紡織強國邁進,面對環境資源的約束,和來自經濟發達國家的高科技、高附加值紡織品的國際競爭壓力,我省紡織工業也面臨著進一步優化產業布局、調整產業結構、加大培育自主創新等問題。十二五期間,是我省紡織工業由紡織大省向紡織強省邁進的關鍵時期。面對新的發展要求,我省紡織工業不能固守現有的發展模式,還需要更新觀念,揚長避短,積極推進產業結構調整和升級,增強產業發展后勁,走可持續發展的道路,繼續發揮支柱產業的帶動作用。

 

第一章  十一五發展回顧和面臨的發展環境

 

一、發展概況

紡織工業是我省歷史悠久的優勢產業之一,經過多年的發展已形成具有相當規模、門類齊全的產業鏈,產業集群效應顯著,生產工藝技術和管理比較先進,商業物流發達的產業體系。行業規模不斷增長,現已成為全國重要紡織工業制造基地、出口基地、時尚趨勢傳播基地和物流集散中心。

(一)在全國同行保持領先地位。

2010年,全省規模以上紡織企業6659戶,比20054701戶增加1958戶;完成工業總產值5265.93億元,較2005年增長1.43倍,年均增長19.41%。在全國同行排名第四位,紡織品服裝出口總額381.56億美元,較2005年增長72.22%。年均增長11.48%。主要紡織產品產量穩定增長。2010年化纖產量44.54萬噸,比2005年增長11.60%,年均增長2.22%;紗產量45.16萬噸,比2005年增長23.25%,年均增長4.27%;布產量28.27億米,比2005年下降30.04%;服裝產量70.26億件,比2005年增長84.31%,年均增長13.01%;無紡布產量23.29萬噸,比2005年增長5.87倍,年均增長47.02%。行業產銷銜接良好。2005-2010年產銷銜接一直穩定在96%-97%區間。

(二)經濟貢獻突出。

從經濟貢獻來看,廣東省規模以上紡織企業共實現主營業務收入4376.89億元,較2005年增長1.09倍;紡織工業利潤額116.90億元,較2005年增長1.58倍;紡織行業利潤率、總資產貢獻率分別為2.67%4.99%,較2005年分別提高了0.51.17個百分點。勞動生產率26.09萬元/人,較2005年增長75.93%。從穩定社會就業來看,2010年末,全省規模以上企業從業平均人數達到178.16萬人,較2005年增長21.80%,紡織產業吸納就業超過全省就業的10%,為提供勞動就業,推動城鎮化建設發揮民生產業的作用。

(三)品牌建設與時尚產業日益凸顯。

十一五期間,全省紡織行業共培育了廣東省名牌53個,省著名商標46個,中國名牌21個,中國馳名商標12個。這些名牌、名標在各自領域都占有一定的市場份額,為引導消費,對行業發展有顯著的帶動效應。

(四)區域紡織產業與專業市場互動發展。

十一五以來,全省紡織產業規模在不斷擴大,以區域為基地,以產品為紐帶,以品牌為龍頭的分工明確的紡織產業集群,已形成一個完整的紡織產業鏈和制造基地。我省已形成的十個紡織產業集群升級示范區與中國紡織協會共建的28個紡織名城、名鎮,其經濟總量約占全省紡織工業經濟的80%以上。

(五)技術進步促進規模和質量提高。

面對國內外市場的激烈競爭,我省紡織各行業積極應用高新技術、適用技術和信息化技術進行管理創新、技術改造,同時加大對裝備更新換代的投入,尤其是自動化程度高,節能降耗效果好的新型裝備,來緩解產品結構調整和用工成本上升的壓力。在淘汰落后設備的同時,積極引進先進裝備。

(六)清潔生產帶頭起步,節能減排效果明顯。

在紡織行業中大力提倡和推行開展清潔生產,對污染物排放從濃度控制轉向總量控制,推進紡織產業走向低消耗、低污染、高產出的實現經濟效益、社會效益與環境效益相統一的工業生產基本模式,取得良好效果。至今有60家紡織企業取得清潔生產認證,企業通過開展清潔生產系列培訓,對工藝、設備、技術按清潔生產的標準進行技術改造,不但采用新工藝、新設備、新技術使產品質量水平得到提高,而且通過余熱回收、分級供水和廢水分級回用等循環經濟新工藝,使企業成本下降,增加效益。

二、面臨的發展環境

(一)面臨的發展機遇和契機。

2010年,隨著發達國家金融體系風險進一步下降,世界經濟將有所好轉,國際市場也將得到一定程度的回復。未來五年,世界經濟將步入從金融危機中逐步恢復并努力尋求可持續發展的新階段,整體增速將在中低速區間調整回升。據有關組織預測,2010年全球GDP增速為4.5%2011-2015年平均增速約為4.4%。預測全球紡織品服裝貿易額增速約為9.6%2011-2015年約為6.5%

新科技革命為產業升級提供契機。未來十年,以能源、科技信息與生物為核心的新科技革命將引領人類社會進入綠色、智能和可持續發展的新時代,也將為紡織產業打開新的發展空間。

(二)面臨的主要挑戰。

21世紀以來,經濟全球化為我國紡織工業發揮比較優勢參與國際分工。金融危機雖然使經濟全球化暫時受到一定程度的阻礙,但世界經濟已經形成了國際分工越來越細化,國家和地區間產業與市場相互融合的發展格局,全球化的趨勢不會發生根本變化,未來十年,全球化仍將在曲折中繼續深入發展,使我國紡織工業面臨主要的挑戰是:一是國際市場需求增長減速將加劇市場競爭,特別是來自周邊國際低附加值產品的競爭將更加激烈;二是發達國家仍掌握技術、品牌等重要資源,對高端核心技術環節、品牌和營銷渠道等資源的控制將更加嚴格,我國紡織工業在價值鏈高端將面臨更激烈的競爭;三是貿易保護主義的影響在未來十年仍然難以避免。

(三)我國紡織工業由大變強的契機與挑戰。

未來十年,是我國紡織工業實現由紡織大國向紡織強國轉變的關鍵時期。紡織工業面臨的國際國內形勢更加復雜,國際市場供需關系、貿易環境、資源條件等也將發生新的變化,其中既有發展的契機,也有嚴峻的挑戰。

1、面臨國際契機

經濟全球化深入發展為我國提供承接產業轉變的機遇。近年來,通過大力推進產業結構調整,我國紡織工業綜合競爭實力明顯提升,為國際紡織產業鏈高端進入我國提供了良好的基礎條件。在對產業鏈配套水平有較高要求的高檔紡織品服裝加工生產、紡織專用裝備加工生產等領域,我國仍是發達國家紡織產業資本流入的重要目的地。

其次,在新的國際需求環境為我國紡織工業競爭優勢發揮提供空間。國際市場供求格局仍在競爭中不斷調整,市場優勝劣汰進一步加劇,盡管我國紡織工業將面臨更加激烈的市場競爭,但我國紡織工業在國際市場競爭優勢仍然突出,一方面,盡管我國各項生產要素價格都將繼續上升,以產業鏈綜合能力為基礎,伴隨著行業技術、管理水平的不斷提高,我國紡織工業在大眾產品物美價廉方面的比較優勢仍將得到延續;另一方面,隨著我國紡織工業創新能力不斷提升,將具備更完善的能力來滿足國際市場的多元化消費需求,競爭優勢也將更加具有可持續性。

2、國內市場的機遇

2020年,我國將實現全面建設小康社會和基本實現工業化的戰略目標,為我國紡織工業全面可持續發展創造了良好的機遇。國內需求仍將是紡織工業發展的最大動力。高新技術、信息化技術改造和提升傳統產業,戰略性新興產業發展對紡織工業發展提出了更高要求,也為紡織工業升級創造了良好的發展機遇。其次,城鄉一體化進一步發展,使紡織品消費保持增長。預測到2020年我國城鎮化水平提高到55%左右,居民生活條件明顯改善;從城鄉人口結構看,城鎮人口數量持續增長,比重不斷提高,隨著城鎮化水平提高和人口數量平滑增長的趨勢,紡織產品消費數量將保持平穩的增長趨勢。其次,經濟和人口增長也將拉動內需的增長。2005年以來,人均衣著消費收入的比例一直保持6.5%以上,從人口增長的角度來看,人口增長會帶來纖維消費的自然增長,同時,隨著城鎮人口超過6億的龐大基數,對中高檔產品的消費潛力較大。

3、面臨新三大座大山的挑戰

一是貿易壁壘層出不窮。國際市場競爭日趨激烈,為保護本國出口,限制別國出口,很多國家動用貿易經濟手段或增加技術貿易壁壘;貿易保護主義將是全球經濟復蘇進程中難以避免的問題,我國紡織行業遭遇國際貿易摩擦的風險仍然較高,行業出口存在不確定性。二是原材料、燃料價格高位攀升。隨著我國宏觀經濟持續回升,各項生產要素市場供給將逐漸趨于緊張,價格將呈上升趨勢,紡織企業的成本壓力將明顯增加,利潤空間壓縮。三是我國貨幣升值。隨著國際市場逐步復蘇和我國經濟實現穩定增長,人民幣升值的內外壓力將明顯加大,我國紡織行業在出口報價和結匯方面也將面臨風險。

三、我省紡織工業發展中存在問題

改革開放以后,經過兩次跨越發展,我省紡織工業已成為產業鏈完善的,具有國際競爭優勢的支柱產業,但行業長期發展積累的深層次矛盾依然存在。外部的發展環境對紡織工業的發展提出更高的要求,為此,轉變經濟發展方式,調整結構的任務艱巨。

(一)自主創新能力薄弱。

全省紡織行業規模以上企業研究與試驗發展經費投入還處于較低水平,產學研結合創新的覆蓋面不夠;大部分產業集群的創新中心服務項目和服務水平滿足不了行業創新的需求;上下游產業鏈的互動合作機制不夠順暢;中小企業在自主創新方面缺乏資金,大中型企業有資金但缺乏技術依托。在技術創新方面普遍缺乏方向指引,創新的投入和風險、難度較大等諸多因素影響行業創新。

從更廣、更高的層面看,造成這種局面重要的原因之一是我省紡織產業技術創新相關的基礎研究基本缺失,使企業只能停留在末端或簡單技術的模仿和消化吸收層面,成果大都是短平快項目,壽命短、效益低。高技術含量的自有技術往往涉及多學科交叉的理論問題,是制約應用開發研究的瓶頸,絕非單一或幾個企業所能解決的。長期以來對基礎研究、對依托和發揮高校科研院所人才和學科優勢重視不夠,缺乏行政的統籌支持和超前部署,難以產生在國內外有影響力的、高技術含量的自有技術,這與我省的經濟實力和改變經濟增長方式的目標不相適應,在參與國際以及國內長三角和環渤海的競爭中后勁不足。

(二)自主品牌營銷比重較低,行業效益下降。

經過多年發展,我省紡織服裝行業已經有一批優勢品牌,在市場有一定的影響,但比重較小,大部分中小企業仍然處于價值鏈的最低端,多數沒有品牌和自主知識產權,也不具備產品的設計能力,科技含量較低,利潤流失嚴重。隨著近年產品成本不斷上漲,受經濟危機的影響,國際消費市場持續低迷的情況下靠以量取勝以價去取勝的企業受到嚴重沖擊,造成我省紡織服裝行業的整體利潤率下降。

(三)技術與產業結構的差距與問題。

高性能纖維技術方面:我省有芳綸1313、高強高模聚乙烯纖維的開發與生產,但目前還處于未成熟階段,單線產能小,產量不足,質量穩定性差。特別是高端產品,深度應用等方面剛起步,工藝技術水平、產品性能等與國際先進國家有較大差距。

印染行業方面:我省印染大企業的生產裝備已達到國際先進水平,但部分中小印染企業在生產工藝上,存在流程長、能耗高、用水量大、產品質量穩定性差等問題,以現代電子技術、自動化技術、生物技術手段,進行短流程、無水或少水印染加工等方面有待進一步應用。

我省紡織企業信息技術應用的普及程度和信息技術在企業應用覆蓋面都低于國際先進水平,大多數中小企業處于局部應用或起步階段。主要表現在企業管控一體化應用程度較低,企業電子商務應用程度剛剛起步。

家紡行業和產業用紡織品行業發展緩慢。我省的家紡用品和產業用紡織品是全國的發源地。隨著內地紡織工業的崛起,生產規模在全國的比重逐漸降低。這個行業由于缺乏領頭羊大型骨干企業,中小民營企業發展過于求穩,再加上沒有顯著的家紡、產業用紡織品產業集群,廣東家紡、產業用紡織品地域品牌尚未形成。

 

第二章  發展思路和目標

 

一、指導思想

以科學發展觀統領,發揮市場、人才、資金、信息等優勢,以優化結構、強化創新、增強服務、培育品牌為原則,以產業結構調整、實現產業升級為主線,積極推動由生產要素和投資驅動向創新驅動轉變,以自主創新為核心,全面構建創新體系,建立完整合理的基礎研究、應用研究和開發研究架構,積極推及以企業為主導、產學研結合的創新研究體系。重點促進高性能纖維材料、紡機裝備、產業用紡織品、家用紡織品、印染等行業的調整提升;高度重視節能減排;促進產業轉移與產業升級。

堅持質量,注重完善產業鏈,加強信息化與工業化融合和自主創新,開發新興行業,建立技術信息市場服務體系,大力提高產業科技含量,推動紡織工業發展成為創新型高效產業、節能降耗環保與資源循環利用的產業,推動紡織工業轉型升級,鞏固紡織工業就業惠農,支撐服務業發展的地位,加快實現我省由紡織工業大省向強省轉變。

二、發展目標

20112015年,全省紡織工業預計按年均增長8%2015年銷售產值達6200億元,約占全省工業銷售產值的5%。紡織工業調整升級,整體提高產品的附加值和國際競爭優勢,技術裝備和產品創新研發能力上一個臺階,提高人均生產總值,提升行業的經濟運行效率,推動紡織產業的健康、協調和可持續發展。

(一)2015年的主要紡織產品的產量和經濟指標。

主要紡織品名稱

 

經濟指標

棉紗

80萬噸

銷售產值

6200億元

服裝

90億件

外貿出口

500億美元

絲綢

 

人均產值

30萬元/人﹒年

60億米

期末節能目標

實現單位增加值能耗年均降低5%,萬元產值綜合能耗0.607tce

非織造布

60萬噸

(二)技術進步指標。

紡織技術強省目標。到2015年,在新產品、新技術的設計及研發應用方面處于國內領先地位,紡織企業不斷提高研發投入,研發經費投入比重由目前的不到1%增長到2%,其中:規模以上企業的研發經費比重達到3%以上。

省級紡織企業技術中心由十一五期間6家,到十二五”10家,省級紡織行業的工程技術中心由“十一五”期間12家,到“十二五”16家。

掌握一批高性能、高技術纖維的工藝技術以及生產和應用。

規模以上企業有三分之一掌握現代化營銷和供應鏈管理的先進技術。

(三)品牌強省目標。

促進品牌強省。技術創新、標準建設、生產管理能力的提升以及商業流通渠道的建設,支持企業做大做強品牌。

促進紡織制造領域、流通領域與服務領域在資本和業務上互相交匯。提升紡織品牌企業的營銷渠道控制力,在加強自有銷售網點比重的同時,可通過品牌聯合、獨家入駐等方式增強與百貨商場、超市等零售渠道控制力,現有優勢市場地位的品牌企業在穩定中檔市場的同時,加大品牌的設計和開發能力,積極向高端市場開拓,與國際知名品牌爭奪高附加值市場。

促進品牌國際化。品牌企業通過增強供應鏈的整合能力和控制能力,占據國際紡織產業鏈中國際采購權環節,改變我省紡織品服裝出口渠道被國際采購上控制的局面,以保障紡織企業的市場份額和合理贏利水平。其次,推進有實力的紡織制造企業可通過入股海外品牌、參與海外品牌運營直接獲得國際市場份額和吸取品牌國際化的經驗,逐漸推進我省的品牌走出去。到2015年,紡織品牌出口額占全省紡織品服裝出口額從目前不到10%提高到20%以上。

(四)可持續發展目標。

推進建立低碳、綠色和循環經濟模式。推動建立紡織制品纖維的回收循環利用體系。纖維制成品的回收再利用比重達到15%左右。擬在佛山南海建立廢舊紡織品循環利用中心。

推進工業化融入信息化,促進節能減排。用智能化技術改造傳統紡織行業;推進企業能源三級計量管理,提高企業能源管理水平;推進重點大型企業能源管理中心建設,整合能源可視化、信息化和智能化,實現管控一體化。

推進落后產能的淘汰。主要是:74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1:10的間歇式染色設備、淘汰落后型號的印花機、熱熔染色劑、熱風布鋏拉幅機、定型機,淘汰高能耗、高水耗的落后生產設備;淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產2萬噸以下粘膠生產線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產工藝、DMF溶劑法腈綸生產工藝、滌綸長絲定軸長900毫米以下的半自動卷繞設備、間歇式聚酯設備等落后化纖產能。

 

第三章  發展的方向和產業規劃布局

   

以經濟轉型和創新發展為核心,推動紡織產業結構調整,統籌和強化開發和應用研究,加強產學研合作,推進我省紡織工業向高科技含量、高文化含量、高附加值、低碳、低排放、低污染的方向轉變,發揮我省紡織工業現有市場、人才、資金、信息等優勢,應用高新技術開發高附加值、時尚化、差異化的終端產品;提升現有紡織集群的發展水平,培育特色區域品牌,完善和提高專業市場功能,推進中心城市的都市型產業建設,以商業流通帶動周邊紡織工業制造與提升。

一、產業布局

(一)中心城市以轉移促優化。

廣州、深圳、佛山等中心城市大力推動總部經濟,實現產業轉移,以轉移促調整、促優化。著眼建設全球或區域性時尚中心、創意中心、營銷中心、品牌中心和購物中心,以貿易、商業流通輻射周邊產業集群和上游產業。重點發展高科技含量、高附加值產品和原創技術研發,提高行業文化軟實力,促進社會資源整合、產業鏈整合、運營模式擴散、品牌模式擴散、貿易網絡擴散,打造區域的領導品牌,打造國際時尚產業。

(二)粵東紡織發展特色化。

粵東地區要在完善產業鏈、聚集發展和促進時尚文化與傳統相結合方面做精做強。發揮粵東地區現有的針織內衣、家居服、婚紗晚禮服、工藝毛衫優勢,向上游的化纖、紡紗、針織、印染延伸。進一步提高產品技術含量、品味檔次和產品服務,集中規劃、定點發展印染業。在傳承潮汕文化服飾技藝的同時,更加注重與時尚文化和品牌方面的整合,培育一批具有特色和品牌效應、帶動效應的大型企業。同時,發展產業用紡織品。

(三)粵西、粵北產業配套化。

促進粵西、粵北地區承接產業轉移。粵西、粵北地區要根據當地資源條件,按照產業發展規劃和城鄉規劃要求,在承接珠三角地區和國外紡織產業轉移中,引導紡織企業、項目進入產業園區聚集發展,促進上下游相關配套,形成配套完善的產業集群。振興粵西、粵北地區的老紡織工業基地,如湛江、樂昌的棉紡織,通過引進新的產業要素和建立新的機制,形成新的競爭力;粵北韶關、清遠和粵西湛江、茂名、云浮的繭絲綢基地,在原公司+農戶+基地+標準的發展基礎上,著重提高產業化經營水平,全面推行訂單農業,加快物資、經營等方面的全程服務網絡建設,把公司+農戶+基地+標準的新型產業化模式推上一個新臺階,增強整體抵御市場風險的能力,提高經濟效益。

(四)產業集群發展產業化、品牌化、規模化、國際化。

1、打造高性能化纖、產業用紡織品產業基地

在江門新會化纖名城、開平紡織基地市、南海區等集聚發展。打造高性能化纖和產業用紡織品基地。這些地區擁有完善的產業鏈基礎,在技術、銷售網絡等方面具有比較優勢。江門依托廣東美達錦綸股份有限公司、廣東彩艷股份有限公司和廣東信達化纖有限公司,打造江門特種化纖產業基地,計劃到2015年形成年產特種高強錦綸纖維10000噸、芳綸Ⅲ1000噸、超高分子量聚乙烯纖維5000噸的生產能力,發展己內酰胺,延伸特種纖維產業鏈;依托新會紅象土工織物有限公司和南海南新無紡布公司、南海穩德福無紡布有限公司發展土工材料、醫療用材料及功能性復合材料無紡布,規劃建設軍用航空航天復合材料產業基地。

2、促進針織產業集群從大到強的轉變

目前,我省擁有張槎針織、小欖內衣、南海鹽步內衣、汕頭陳店文胸、峽山內衣、兩英家居服、普寧流沙內衣、谷饒內衣、南海里水襪子、汕頭成田襪子等針織產業集群,著力依靠科技創新,以龍頭企業為突破口,推動集群產業轉型升級,大力培育一批在品牌設計、科技創新、市場渠道建設等方面具有優勢的針織企業,創建國內知名品牌以提高針織品及針織服裝的知名度,實現針織產業集群由大到強的轉變。重點支持張槎針織產業鏈的延伸和聯動發展,拓展專業市場,建立一流針織品生產交易中心。

3、構建低碳模式發展牛仔產業集群

全省有開平三阜、中山大涌、順德均安、增城新塘等牛仔產業集群,形成紡紗、染色、織布、整理、印花、制衣、洗水、后整理等完整的牛仔特色產業鏈。

在技術上促進自主創新和消化引進有機結合,推動一批信息化技術在牛仔行業的應用,提高產業效益。在集群提升中,集群內的企業協作生產,加強聯合,協調發展,通過推行集約發展,引導牛仔及相關企業進入專業園區經營;推進可持續發展,推進創新產品設計與制造技術,最新水洗工藝和印染加工清潔生產技術的發展與應用,打造綠色牛仔產業集群;以建立打造一批世界級著名品牌為目標,培育龍頭品牌牛仔企業,進行強強聯合,壯大規模的同時,推進中小企業之間的合理有效重組。

在集群政府的支持引導和市場導向相結合為動力,建設均安、新塘的牛仔產業向生態環保、高效益的可持續發展,向全國乃至全球的牛仔產品和服裝展示中心、銷售中心、設計中心、研發中心、標準檢測中心、信息交流中心和原材料集散中心方面提升,從而引導我省的牛仔產業從大制造、大生產到大流通業發展。

4、以文化與品牌做強服裝集群

全省服裝產業集群與中國紡織工業協會共建的有:佛山環市童裝、惠州惠城男裝、普寧襯衣(普寧產業基地市)、東莞虎門女裝、茶山服裝、博羅園州服裝、中山沙溪休閑裝、潮州婚紗、晚禮服,還有在國內聞名的深圳女裝、汕尾公平男裝等,約占我省服裝行業80%比重。

服裝產業集群要從產業集群向品牌集群和創意集群過渡。首先,加強人才隊伍建設,通過建設人才培養基地,與院校合作培養高級管理人才,培養具有高端研發、設計能力的專業技術人才,促進企業升級,提高企業綜合競爭能力和可持續發展能力。其次,實施品牌戰略,對優秀品牌服裝企業,重點支持企業在設計研發、品牌管理、營銷渠道等環節的創新,以實現制造鏈向供應鏈整合和商業模式創新,提高企業品牌的知名度和市場占有率。再次,集中扶持有國際化經營能力的服裝企業走向國際市場,通過融合嶺南文化和現代營銷,在國際主流消費中推廣我省服裝自主品牌,實現我省沒有國際知名品牌的突破。支持佛山環市童裝名城建設、環市兒童產業創意園。

5、毛織產業集群從產品經營向品牌經營轉變

以東莞大朗為中心,輻射常平、東坑、橫瀝等鎮,和以汕頭澄海區為中心,輻射外砂、新溪等鎮,成為高度密集毛織產業帶,還有正在發展中的茂名市信宜毛織集群、羅定毛紗集群。

通過用信息化技術、高新適用技術推進毛紡織集群產業結構調整,在政府各部門支持下建立和完善公共服務平臺,促進毛針織集群創建品牌,提高我省毛針織產品在國內外高端市場的份額。通過產學研結合,促進毛織集群實現兩個轉變、提升三種能力。首先,針織業由產品經營向品牌經營轉變,傳統毛織生產基地向制造業與商貿流通業交匯轉變;其次,提升研發設計能力、品質監控能力、營銷策劃能力。支持大朗建設高檔毛織品生產基地、毛織品研發中心、毛織品銷售中心。

二、重點行業發展方向。

1、化纖行業

重點發展高性能纖維、超仿真功能纖維、差別化纖維,為紡織品升級換代創造條件。依托新會美達錦綸股份有限公司圍繞錦綸產業鏈,建立高性能錦綸纖維研發中心、尼龍工程中心,開發錦綸上游的己內酰胺項目,解決我省錦綸行業原料問題。廣東彩艷集團芳綸纖維產業化,開平春暉集團差別化滌綸長絲,河源新東江化纖滌錦復合超細旦纖維產業化,廣東信達化纖超高分子量聚乙烯纖維以及金發科技股份有限公司碳纖維產業化。深圳光華偉業的可生物降解聚乳酸原料,依托鶴山美雅實業發展有限公司形成廣東毛毯家紡生產基地。。

2、棉紡織行業

以實施名牌為契機,支持和鼓勵企業創建名牌、品牌,培育一批具有較強國際競爭力的大型企業和骨干企業,重點發展技術性、個性化、功能性、智能化和綠色環保等高附加值紡織品。紡紗方面,推廣應用高檔紡紗設計與生產、新型環錠紡紗、高支紗紡紗、新型纖維紡紗等技術。機織方面,新型紗線面料的生產工藝,真絲、麻類等高附加值產品工藝,高檔牛仔布、色織布工藝等。

3、針織行業

用先進和適用技術使針織行業向優質、高產、自動化、連續化方向發展。通過創意設計和工藝設計,開發新型、時尚、功能化針織面料和時裝;實施四個戰略:實施品牌戰略,以龍頭企業為突破,培育一批在品牌設計、技術研發、市場營銷渠道建設的優勢企業,鼓勵企業創建國內外知名品牌,使針織自主品牌比重有明顯提高;實施提升針織品自主創新能力戰略,支持鼓勵企業創建技術中心;實施提升針織產業的整體競爭力戰略,探討與院校及有關部門等進行跨領域合作,建立創新聯盟,促進生物醫療針織品,輕薄型多功能針織面料和針織品,生態針織品等開發與應用;實施產業鏈延伸與流通業聯動發展,支持張槎針織名鎮建設針織品生產交易中心。

4、紡機行業

已發展起來的深圳印染、服裝自動懸掛生產線、電腦繡花設備,佛山廣州的無梭織機、針織圓機設備,東莞電腦毛織設備,粵東電腦繡花機、針刺不織布設備、針織圓機設備,正在形成規模,成為我省紡織產業的新力軍,但我省紡機高端產品與國際水平還有一定差距,要通過引進消化國外先進技術與自主創新相結合,建立和完善產、學、研、用的創新機制,實現工業信息化,達到設計技術、工藝技術、控制技術的突破。

5、絲綢行業

依托廣東省絲綢紡織龍頭企業,有效發揮現有資源、市場、網絡、人才等優勢,整合資源,把農業和工業生產、流通、科研、金融聯結起來,進行產業專業化融合,提高資源配置效率。進一步發揮貿工農體制的優勢,把公司+基地+農產+標準的新型產業化模式推上一個新臺階,提高產業化經營水平。以科技創新為動力,改造和提升繭絲綢行業,繼續推進一個基地、三個網絡和四個中心(繭絲綢產業基地;信息網絡、研究網絡和產業網絡;絲綢高新技術轉移與產品交易中心、絲綢高新技術產業研究與開發中心、絲綢高新技術產品測試和檢測服務中心和絲綢高新技術產業快速反應中心)的建設,開發具有亞熱帶特色蠶桑葉發展技術體系,開發具有高技術含量、高附加值絲綢面料和家用、服裝產品,提高綜合經濟效益的途徑。做大做強絲麗品牌,通過以產品為龍頭,以質量為基礎,以文化為支撐,不斷開拓新產品,提高產品附加值,擴大名牌產品市場占有率,開創具有自主知識產權的國際絲綢名牌。支持順德香云紗創意產業園建設和發展。

6、產業用紡織品行業

產業用紡織品是我省紡織工業中的高技術性行業,通過自主創新和產業升級,推進產業用紡織品在國民經濟領域的應用,對擴大內需將起到重要的促進作用。加快推進產業用紡織品新產品的開發和產業化,加大力度支持發展我省無紡布機械裝備制造業,可生物降解無紡布,以滿足水利、交通、建筑、新能源、農業、環保、醫療和國防等領域的需求,逐步形成從纖維原料、產品加工到應用開發的新型產業鏈。

7、家用紡織品行業

重點構建廣東省家用紡織品公共平臺,功能集研發設計中心、品牌營銷中心于一體,開發生產具有個性化和豐富文化底蘊的高品質配套家紡產品,打造集新材料、新技術、新工藝和新文化思維于一體的具有自主品牌的拳頭產品。培育一批具有國際影響力的家紡產品自主品牌。

8、印染行業

建立低碳印染發展模式,以低能耗、低污染為基礎,發展印染行業,淘汰落后印染產能,支持印染企業進入專業園區發展。加強我省印染行業標準建設,引進、消化國際印染標準;建立具有廣東特色的印染標準體系,以促進我省印染行業的提升。在產品設計、生產過程中,通過兩化融合促進節能減排,開發節能節水,清潔生產技術在印染行業上應用,使印染行業向高端化、品牌化、信息化、低碳化方向發展的可持續高技術行業。

三、重點發展、改造提升的產品和技術

(一)2010-2015年重點發展的主導產品。

 

 

化纖行業

己內酰胺、錦綸差別化功能化切片及纖維、滌綸差別化功能化切片(溶體)及纖維、熔融紡氨綸纖維、溶劑法纖維素纖維、可生物降解纖維、錦綸長、短纖維、高分子量聚乙烯纖維、芳綸、碳纖維產業用紡織品專用纖維及高科技纖維、生物醫用材料、納米纖維紡織品。

產業用紡織品行業

醫療衛生保健用非織造卷材及其制品、各種土工材料及復合土工材料、汽車內飾用品、高檔濾材、高檔優質襯布、高檔皮革基材、針織人體器官、農業養殖網、針織建筑材料、汽車內飾材料、無紡布機械裝備、紡粘—水刺復合生產線等。

棉紡織行業

高支精梳無結頭針織用紗、花式紗、特色牛仔布和色織布、細旦錦綸、丙綸等多種纖維混紡紗,利用新型纖維生產交織品原紗線、高檔色織布、高檔牛仔布及交織物。

針織行業

高檔針織內衣、時裝恤衫、外衣化時裝、多功能針織運動服裝、無縫內衣、薄型兔毛時裝、經編土工布、薄型多功能針織面料、牛仔針織品。

印染行業

各種化學纖維與天然纖維交織混紡面料、適合高檔風衣、休閑服等的面料、綠色環保及生態新纖維面料、天然纖維的高檔后整理面料、功能性后整理面料。

毛紡織行業

特種兔毛紗、毛針織服裝、毛毯、割圈絨、羽絨羽毛成型產品。潮汕傳統抽紗刺繡的技藝工藝毛衫及毛織品、家居服等。

絲綢行業

優質蠶繭、高等級廠絲、傳統真絲綢及其工藝品,真絲家用紡織品。

服裝行業

西裝、時裝、襯衫、休閑裝、絲綢服裝、童裝等系列產品及以潮州地區為代表的傳統地方工藝和文化資源與時尚相結合的女裝、針織服裝、運動服、毛衫等。

家用紡織品行業

高品位、個性化、具有保健功能的家紡產品。

紡機行業

印染和后整理設備、新型服飾機械、導熱排濕性能測試儀,無梭織機、針織圓機、無紡布機械、智能針織橫機、無縫針織內衣機械。

 

軍警、國防用紡織品的開發與生產,衛生保健紡織品。

 

(二)重點基礎研究。

 

 

重點研究方向

化纖行業

高性能纖維高仿真纖維、智能纖維、可再生資源纖維制備過程中的基本科學問題研究,差別化、功能化、高性能化學纖維加工流變學研究、共混體分散性能的界面熱力學和動力學研究,納米纖維成型機理研究、三位拓撲結構研究、纖維表面納米結構研究、纖維表面親疏性能研究、生物醫用纖維細胞黏附性、可降解性和相容性研究等。

產業用紡織品行業

熔噴法、紡溶法及高技術含量的水刺法和針刺法非織造技術相關理論問題研究,靜電紡絲的流變理論和分散理論研究,納米纖維結構表征和制備原理研究,阻隔性材料的機理和表征研究,農業、醫療、衛生、建筑、交通、航空等產業用紡織品的相關理論研究。

棉紡行業

成紗機理、紡紗、織造過程在線質量檢測的基礎理論、織物和紗線組織結構的微米/納米層面結構測定和表征研究,染色整理過程的染色物理化學、交替界面化學和表面活性劑化學基礎理論研究、等離子前處理、超聲波處理及印染前沿技術的理論研究。

針織行業

針織物功能化的基礎理論研究,面料的舒適性理論研究。

印染行業

有關清潔生產的基礎理論研究,超臨界二氧化碳染色的物理和化學基礎研究、紡織品表面真空處理技術CVD,PVD相關的凝聚態物理和表面化學及自組裝理論研究,、特殊功能整理的助劑合成和應用的理論研究

毛紡織行業

高檔兔毛紗紡紗技術中集束理論,賽絡紡、緊密紡、羽絨紡紗有關力學和流體力學研究。

絲綢行業

真絲綢非甲醛抗皺整理機理研究,高檔次仿真產品設計的納米科技理論和先進加工技術理論研究

服裝行業

三維立體掃描測量、服裝功能設計原型技術、服裝CAD無縫診治技術、服裝CAM/CIMS技術,智能化服裝電腦設計技術等設計的數學方法和建模理論研究。服裝文化研究,紡織舒適性基礎理論研究。

家用紡織品行業

綠色環保家紡新產品加工的相關理論研究。

紡織工業節能減排技術

整合化纖行業節能節水,清潔生產技術相關的系統工程理論和應用研究,紡織污染物處理和節能減排技術涉及的物理、化學、化工原理、熱工學和流體力學基礎理論研究。

紡織信息化技術

智能化紡織加工技術、印染全線自動檢測的自動控制理論研究。

 

(三)重點發展技術。

 

 

重點發展技術

化纖行業

差別化、功能化、高性能化學纖維原料開發與生產技術,納米纖維、可生物降解環保功能纖維、環保智能型功能纖維、差別化高性能化纖原料。高仿真高性能差別化功能纖維的開發與生產技術,重大綠色環保及可降解化纖開發技術,以靜電紡絲為基礎的、以生物組織工程材料為主體的生物醫用材料。

產業用紡織品行業

各種方法相融合及各種材料符合的新型非織造布生產技術,熔噴法、紡溶法及高技術含量的水刺法和針刺法非織造技術,環保過濾非織布生產技術、多種非織工藝在線符合產品開發業應用,薄型丙綸熱軋紡粘柔性生產。農業、醫療、衛生、建筑、交通、航空等產業用紡織品的開發與生產。

棉紡行業

高支精梳針織紗紡紗技術,高檔牛仔布和色織布開發技術、染色整理技術,細旦錦綸、丙綸等多種纖維混紡交織技術。

針織行業

有關清潔生產(短流程、節水、節能的新型漂染工藝,生物精煉、堿絲光的工藝等)的技術,產品功能性整理技術,薄型多功能針織面料技術,針織牛仔面料開發技術,高檔薄型兔毛針織產品技術。

印染行業

天然纖維高檔化后整理技術,面料功能性后整理技術,有關清潔生產(節能、節水,回收染料和堿,完善和提高污水治理)的技術,超臨界二氧化碳染色技術、紡織品表面真空處理技術、等離子處理技術、天然染色技術、特殊功能整理技術、紡織品染色工藝CAM技術,少水及無水印染技術、新纖維、多組分纖維面料染整技術,功能紡織品檢測技術。

毛紡織行業

高檔兔毛紗紡紗技術,賽絡紡、緊密紡、羽絨紡紗技術。

絲綢行業

具有亞熱帶特色的蠶桑葉技術,真絲綢非甲醛抗皺整理技術,高檔次仿真產品生產技術。絲綢家用紡織品技術與生產,繭絲綢功能保健品及衍生產品技術應用。

服裝行業

三維立體掃描測量技術的開發及三維服裝技術設計。服裝功能設計原型技術、服裝CAD無縫診治技術、服裝CAM/CIMS技術,智能化服裝電腦設計技術,服裝無縫加工技術和服裝及面料舒適性檢測和表征技術

家用紡織品行業

高檔時尚家用紡織品的設計開發技術。綠色環保家紡新產品加工技術。

紡機行業

紡織后加工設備及基礎配套設備的開發技術,紡織服裝信息化產品。

紡織工業節能減排技術

化纖行業節能節水,清潔生產技術,紡織固態污染物處理技術、紡織廢氣處理技術、紡織廢水處理技術、新型中水回用技術、染整余熱利用技術、廢舊紡織品回收利用生產技術。

紡織信息化技術

通過微電子技術的應用開發智能化紡織加工技術,如自動控制技術、印染全線自動檢測控制技術,適合紡織各行業特點的企業資源計劃管理系統、電子商務系統、專業化銷存系統、供應鏈管理系統等。

 

第四章  政策扶持及保障措施

 

紡織產業是我省優勢傳統產業,發揮其惠農就業、支柱產業、時尚創意經濟作用,以產業結構調整為主線,以自主創新為動力,以高新技術、信息化技術為手段,以產業規劃為龍頭,加快產業結構調整,實現三個轉變,從產品經營向品牌經營轉變;產業結構從純體制造向研發、商貿流通相結合轉變;產業集群從傳統集聚向創新創意型現代產業集群和總部經濟為主轉變。實現紡織產業走上創新型、集約型發展模式,提升國際競爭能力和優勢。

一、優化產業環境

(一)建立工作機制,制訂產業規劃。

各級政府部門從戰略高度重視紡織產業發展。建立調整提升的管理機制,加強對相關工作的組織和領導,通過制訂產業規劃,提出切合實際、視野超前的指導性文件,指導產業良性發展。

(二)加強和完善紡織產業的政策制度。

繼續加強和完善各級政府的產業政策、技術政策、市場政策、融資政策、人才政策、社會服務政策、稅收優惠政策等,完善產業指導信息發布制度,建立健全產業發展預警機制、危機干預機制和摩擦應對機制,使之成為保障產業發展的重要保障基礎。

(三)加強服務與指導。

進一步深化行政審批制度改革,提高行政效率,依法簡化審批程序。減輕企業負擔,規范涉企收費和行政執法行為,改善審批等工作流程,為企業營造公平公正的法律政策環境,提供快捷、便利的優質服務。

進一步發揮政府在公共產品、公共服務領域的作用,針對紡織產業的提升,支持公共服務平臺等重大建設項目的投入與扶持;建立大宗農產品原料(如棉花、生絲)市場調控體系和機制(省發改委),以確保紡織用原料的供應和價格基本穩定;及時為企業提供信息,對企業技術改造、技術創新提供技術指導和服務。

二、完善經濟服務功能,加大財稅和融資支持力度

(一)加大財稅支持力度,充分運用國家已出臺的稅收政策,做好技術研發、投資、固定資產折舊、節能減排等方面的稅收優惠和減負工作。

(二)支持企業在產、學、研、技術創新、技術改造等方面向國家、省的申報工作,及時為企業提供相關信息。實施可持續發展戰略,按現有經費渠道,對符合條件的清潔生產先進單位給予資金獎勵。

(三)統籌用好產業結構調整專項資金。支持市場前景好、產品附加值高、帶動面大的新技術新產品,實現兩化融合提升企業。支持名牌產品、馳名著名商標、專利產品、采用國際先進標準的產品、高新技術產品、以自主品牌參與國際競爭的企業和淘汰落后生產工藝、產能設備的企業。

(四)加大融資力度。支持和鼓勵符合條件的企業上市融資,推進銀企合作,進一步加強對企業信貸輔助工作,努力解決企業貸款和擔保問題。

三、開發人才資源,實施人才保障

(一)建立人才保障體系。

調動各方面的積極性,通過各種有效途徑,大力開發人才資源,以提高紡織人才綜合素質和創新能力為目標,以培育多層次創新人才、吸引和使用機制為保障,優化行業人才結構,培育和造就結構優化、素質優良的紡織人才大軍。包括企業家、科學家、藝術家、工藝技術人員、設計人員、工程技術人員、營銷人員、管理人員、技術工人等各層次人員的人才保障體系。

(二)打造高素質的人才隊伍。

1、提升經營管理人員素質。加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化,培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和高水平的經營管理人才隊伍。通過對成長性較好的紡織企業家進行高級培訓,增強其在戰略決策、公司治理結構、精細化管理、資本運作、國際化經營、人才資源管理、質量和信用體系等方面的管理能力

2、培養創新型科技人才。以高層次創新型科技人才為重點,注重培養一線創新人才和青年科技人才,努力使我省的紡織行業人才進入國際重大人才工程計劃。加強產學研合作,重視企業工程技術與管理人才的培養,推動科技人才企業集聚。支持企業采取股權激勵、期權分配、技術入股等方式,建立鼓勵創新的分配機制。

3、大力培養技能人才。各企業要建立健全職工在崗培訓制度,建立優秀工人到培訓基地學習的選拔計劃。加強和推動職工培訓和職業技能鑒定工作,完善人才考核體系。

(三)加強對我省紡織高校的支持力度。

重視本土人才的培養,大力推進產學合作,積極引導推動企業與高校合作辦學、合作育人、合作發展,探索深度校企合作體制機制,開展全方位、寬領域、多形式的校企合作,為行業源源不斷培養輸送高素質人才。

四、實施名牌戰略,培養自主品牌

加快自主品牌建設對紡織產業開拓兩個市場,實現產業升級的重要領域。要創建有利于品牌生產的公平競爭、市場環境、如知識產權保護、質量安全、良好市場秩序、市場監督的環境等,理清理順商業流通渠道中各類冗余成本,大力支持品牌企業增設商業網點,進一步降低品牌企業建設品牌、拓展渠道的成本與風險,鼓勵企業做大做強品牌。

通過政府、行業協會、科研院所、大專院校、生產企業、商貿和零售機構等各方面共同合作,營造適合品牌發展的技術和文化等生態環境,以利于紡織產業名牌戰略的實施,加快提高紡織自主品牌在國內外市場的影響力和控制力,帶動產業升級。

五、加強行業標準建設

引進、消化國際標準,通過對這些標準的引進,促進我省紡織產業素質的提高;加強行業標準化建設,建立具有廣東特色的標注體系,同時積極參與行業標準委員會工作,使我省紡織產業的技術與要求在行業標準中得到體現;對于領先于成熟的標準,可以推薦到國際標準化委員會,爭取成為國際標準,從而提高行業的競爭優勢。

六、建立和完善行業準入制度

為促進紡織產業可持續發展,減少資源浪費,組織行業協會、專業院校等制定紡織主要行業,尤其是耗能、污染行業的準入制度。生產經營單位新建、改建、擴建項目環保、安全設施應做到同時設計、同時施工、同時投入使用。貫徹落實國家《印染行業準入條件》,研究重點印染行業準入的實施辦法,包括行業準入的程序、多部門間的協同聯動機制、行業準入審核專家庫、行業協會的授權方式、行業內企業的基本情況登記制度、準入企業公示和年度復查制度等。

七、推進循環經濟,發展低碳生態紡織產業

(一)大力推行清潔生產和循環經濟

紡織行業應該進一步推動清潔生產和循環經濟工作的開展,將清潔生產和循環經濟作為節能減排的重要抓手和有效措施。

(二)完善節能減排管理體系

制定和實施主要紡織產品的能耗限額標準,切實推進行業能效對標達標。制定紡織行業適用節能技術和裝備指導目錄。摸清生產、使用的高耗能設備情況,制定高耗能設備退出機制,加快淘汰進度。推動企業清潔生產。推進紡織企業能源三級計量管理,提高企業能源管理水平。

(三)建立紡織產業循環經濟工業園

要提高紡織產業循環經濟的水平就需要在原有的工業園區的基礎上建立循環經濟工業園。紡織產業循環經濟工業園應該實現能源的多級利用、水資源的綜合利用以及工業廢物的綜合利用,最大限度的提高資源利用率。在有條件的情況下,紡織產業循環經濟工業園還能承擔部分消納社會廢物。

(四)支持建立紡織制品回收再利用體系

貫徹循環經濟減量化、再利用、資源化理念。加強發改經信、環保、城市建設、財政、工商等部門的聯合,逐步建立紡織制品回收再利用的循環體系。制定紡織制品回收再利用的法規和標準,建立紡織制品的回收再利用管理和監控機構,建立監管體系,組織制定紡織制品回收再利用的循環經濟發展規劃和技術路線圖。鼓勵再利用企業加快技術進步,加強紡織制品回收再利用的先進技術開發和推廣。

八、充分發揮行業中介組織的作用

重視紡織行業協會在行業管理、行業外交、產業引導和行業自律等方面的作用,同時發揮協會在創新能力建設中的重要作用,參與組織行業規劃、行業技術路線圖、標準規范、貿易仲裁、反傾銷與應訴、技術聯盟管理等方面的工作,促進紡織產業協調發展。                             (本篇文章來源于廣東省經濟和信息化委員會)

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